熱電聯產在各種清潔供暖方式中供熱能耗*0低，是*0節能的方式。熱電聯產應該得到足夠重視，成為北方供暖發展的主要方向。

    隨著4月中下旬*后一批熱電企業2018~2019年供暖季的結束，我國北方清潔供暖工作又經歷了一次全面的檢閱。國家層面對北方清潔供暖工作的大力推進，催生了熱源、熱網、供熱管理體制等全方位的高質量發展，多種能源形式并存的供熱體系逐步在因地制宜的布局，熱電聯產的獨特優勢和待挖潛力持續引發著行業的關注和熱議。

    “北方城鎮應以熱電聯產和高耗能工業余熱為主，再加上燃氣末端調峰，形成我國特色的低碳高效城鎮供熱系統。北方農村依靠生物質能、太陽能和空氣源熱泵熱風方式，根據當地特點，發展適宜的方式。”在前不久由中國城鎮供熱協會農村清潔供熱工作委員會主辦的首屆中國農村清潔供熱大會上，中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億表示。

    熱電供暖能力有待充分發揮

    “既有城鎮熱電聯產供暖能力有待充分發揮。”國家發展改革委能源研究所張建國在上述會議上表示。在張建國看來，熱電聯產適合北方地區大中型城市及人口20萬以上的縣城。

    “無論是從經濟、能源利用效率還是環境排放上，利用熱電聯產和工業余熱供熱比傳統的煤改電、煤改氣都具有優勢，因而應該是我國城鎮清潔供熱的首0選供熱方式。”江億談道。

    據中國城鎮供熱協會副理事長、北京熱力集團副總經理劉榮介紹，在對某集團供熱出力現狀進行調研時，發現該集團熱電聯產熱量產出僅為可產出量的44%，絕大多數供熱機組潛力仍存在很大的挖掘空間。劉榮建議，應在確保存量機組充分利用的前提下方可新建熱電聯產機組。

    “傳統熱電聯產存在超過其供熱能力40%的余熱挖掘空間。”清華大學建筑節能研究中心教授付林認為。據付林推算，如果將北方城鎮供熱全部由熱電聯產取代，北方地區火電容量6億千瓦，可滿足200億平方米供熱。相關數據顯示，截至2016年底，我國北方城鄉取暖建筑面積約206億平方米，其中，城鎮141平方米，農村65億平方米。

    “熱電聯產在各種清潔供暖方式中供熱能耗*0低，是*0節能的方式。熱電聯產應該得到足夠重視，成為北方供暖發展的主要方向。”清華大學建筑節能研究中心吳彥廷表示。

    據相關專家分析，各地火電廠供熱潛力巨大。未來，北京可以考慮在充分挖掘現有熱電廠供熱潛力的基礎上，將河北、天津及內蒙古靠近北京的部分電廠余熱長距離輸送至北京供熱。陜西、內蒙古、新疆及寧夏燃煤電廠較多，僅需將熱負荷附近的部分火電廠改為熱電廠。山東和遼寧未來將有大量核電裝機，將核電和燃煤火電的余熱用于供熱，可承擔基礎供熱負荷。

    吳彥廷建議，應推動逐步形成以電廠余熱為集中供熱基本負荷，以具有優質低溫熱源的電熱泵為補充，以分布式燃氣鍋爐為調峰熱源的供熱體系。

    科學推進“煤改氣”“煤改電”

    “不能一說到清潔取暖，大家都往電、氣這些能源形式的方向擠，首先要立足各地的特點，因地制宜，尤其是農村，更應該考慮自身的資源稟賦。”相關專家在上述會議上指出。

    “對于農村，不應實行煤改氣。”“電直熱不可行！熱泵是煤改電的方向。”這是江億在上述會議上特別強調的觀點。

    在江億看來，煤改氣、煤改電需要從資源、安全、經濟供給條件等全方面考察分析。對于城鎮，燃氣適合于充當調峰熱源和一些不能連接集中供熱網的區域。電直熱相當于35%的燃煤鍋爐，是高能耗、高污染方式。

    “采用電直熱的方式要充分論證，在電能來源為風電、光電、水電等可再生電力時可考慮推廣應用。”住房和城鄉建設部科技發展促進中心梁傳志認為，應該因地制宜推進煤改氣、煤改電和其他清潔能源改造，燃氣要充分考慮熱源。

    對于直接電采暖這一方式，張建國認為，應該因地制宜，在缺乏其他清潔熱源時再考慮。鼓勵可再生能源發電規模較大地區實施電供暖。

    而江億則表示：“即使是風電、光電，也不應該通過電熱浪費掉，應充分發揮電力作用。”

    “在農村地區盲目大規模推廣‘煤改氣’有一些弊端，如補貼依賴度高、運行費用高、普遍超出農戶可承受能力、燃氣公司虧損經營、安全隱患突出、氣源保障可靠性低等，必須引起高度重視。”調研了多省煤改氣、煤改電工作的中國城鎮供熱協會副秘書長牛小化在會上談道。

    2018年12月底至2019年1月初，住房和城鄉建設部城建司委托中國城鎮供熱協會等單位，針對河北、山西、山東、河南等北方四省煤改氣、煤改電工作進行了現場調研。

    牛小化認為，作為一種高品位的能源，天然氣可作為城市熱電聯產或其他低品位能源的調峰熱源，但不宜作為供熱的主力熱源，更不宜作為農村地區散0煤替代的主力能源形式。

    上述調研報告建議，各地區應加大對低溫空氣源熱泵熱風機等新型節能“電代煤”技術的試點和推廣力度，取消對直接電熱取暖方式的補貼。

    “煤改電不是簡單直接電熱，而是發展更節能的技術。”中國城鎮供熱協會農村清潔供熱工作委員會秘書長楊旭東表示。他建議，在農村應充分挖掘生物質清潔利用、空氣能、地熱等可再生能源，因地制宜、提高效率、降低污染。慎用天然氣和直接電熱取暖。

    業內人士認為，煤改氣、煤改電從建設和運營兩方面都需要依托政府補貼，應充分利用好中央財政對示范城市給予的獎補激勵資金，不斷創新體制機制、改進政策措施、完善價格體系，探索一條清潔供暖市場化運作和可持續發展的路徑。

    既要改得起，也要用得起

    “充分考慮建設投資數額和來源的可行性，是推動清潔取暖工作的前提。”河北省燃熱辦的徐京杰在上述會議上談道。他建議：“要做到建設投資能落實，運行費用可承受。既要改得起，也要用得起。”目前農村清潔采暖建設投資是以政府補貼為主、農戶自籌為輔的方式，金額盡量控制在政府補貼額度范圍內，鼓勵企業創新投資模式，切實落實投資資金。

    清潔取暖改造工作實際推進過程中，地級城市直接面向基礎*0差、*需改造的農宅，資金缺口大。為此，牛小化建議，調整各級別城市中央財政獎補資金比例及金額，適度向基層政府傾斜。

    山東省商河縣常務副縣長陳曉東在接受《中國電力報》記者采訪時表示：“我們立足商河取暖現狀和資源優勢，實現政府、企業、群眾三方參與，打破‘觀念、技術、資金’三大瓶頸，采用‘地熱+’集中供暖和‘空氣源熱泵+’分散供暖兩種模式，建立地熱利用和清潔能源監控兩個網絡，實行清潔供暖與建筑節能并舉，努力走出企業為主、政府推動、居民可承受的清潔供暖方式。我們將利用5年左右的時間基本實現城鄉供暖無煤化。”相關專家認為，在農村或者縣域推行生物質清潔供暖，可以就地收集利用，成本較低，而且其收、儲、運、加工產業鏈長，帶動能力強，生物質爐具炊、暖兩用也更符合農村居民傳統習慣，可成為生物質資源富集地區大氣污染治理與產業扶貧的一個*佳結合點。建議在有條件的農村地區，因地制宜大力推廣農村生物質清潔取暖發展模式。

    “總投資1萬元，年運行費1000元，使用是一鍵式，推廣時按照一個規劃。”楊旭東向《中國電力報》記者介紹，2018年5月29日，住房和城鄉建設部組織召開北方15省市清潔取暖現場會，認為農村清潔取暖“四一原則”在北方大部分地區可以實現。

    張建國提出，大力發展供熱市場，應鼓勵民營企業進入清潔供暖領域，鼓勵源、網、站、熱用戶一體化的經營管理模式。

    中國建筑科學研究院有限公司的宋波呼吁，在確保完成既定目標的前提下，對清潔取暖工程進行頂層設計，明確整體技術路線，出臺系列指導性技術標準。